按照市局党委武装控制、网格布警、动中巡备警务机制建设的相关要求,巧家县公安局结合城区打防管控工作实际,推出系列警务机制改革,将武装控制的攻坚队、动中巡备的机动队延伸为移动的警务站、为民的服务站和打防犯罪的工作站,强化快速反应、有效控制和防范处置能力建设,切实推动警务前移、工作延伸。目前,巧家县公安局已将县城均衡分为三个警务区,投入48名警力开展24小时不间断武装巡逻,并将遍布在城区的97个巡更点以“打点式”巡防作补充,确保每一个时段16名警力分三个组,持3支步枪、3支手枪在大街小巷巡防。通过一个月的运行,取得了“一降五提升”,“一快一满意”的工作成效。
一、“两到位一畅通”保实效。一是组织到位。将县城及城郊结合部划分为南、北、西三个警务区,原县城玉屏、花桥、金江、花园4个社区警务室保留,所管辖的区域不因新划警务区而改变。每个警务区配置民警6名(包括警长)、协警9至12名,由县局党委统一调配警务区警长,当班亭长由警长负责确定。南部警务区由巡特警大队组建,其中民警6名,协警12名,北部、西部警务区由白鹤滩派出所组建,其中民警各6名,协警各9名。不足的民警从国保、法制及农村派出所采取轮岗的方式补齐,人员保持固定,三个警务区和两支巡逻队由白鹤滩派出所统一领导和指挥。同时,成立武警武装巡逻队、警犬巡逻队,采取互补式开展巡防工作。在县局,成立由巡特警、治安、刑侦、经侦、禁毒等部门共10名民警和10名协警组成的机动武装处突队,确保关键时刻迅速集结,由带班局领导带队增援处置重大案件和暴恐案件,实现“三警三队”无缝对接。二是保障到位。筹措资金64万余元,为各警务区分别配备微型车1辆、车载执法仪1台、单警执法记录仪5个、防弹衣5套、防刺衣5套、防割手套5双、铁质盾牌5个、防爆头盔5个、单警装备15套、防爆叉2个、齐眉棍3根、停车牌4个,救生衣1件、灭火器1个、喊话器1个、对讲机2部;配发“85”式微型冲锋枪1支、“64”式手枪1支及子弹。安装GPS定位系统,在局领导手机上安装监控客户端,由带班局领导对三个警务区车辆进行全天候定位监督。此外,县局每年分别划拨给每个警务区车辆燃油费和维修费5万元,武警巡逻队接送车辆燃油费和维修费2万元、工作经费3万元,警犬巡逻大队工作经费2万元。三是运行机制畅通。在县局指挥中心的统一调度下,实行四项机制,即:实行警长负责制、亭长排班制和治安承包制。三个警务区由白鹤滩派出所领导,采取三班三运转、每班12小时的工作模式,确保24小时不间断开展快速处警、巡逻防范等工作;每个警务区实行量化考核,内容包括抓现行、打赌博、查嫖娼、禁毒品、调纠纷等工作。实行车、亭合一机制。以一个警务区配置的车辆作为一个移动警务亭,采取徒步加车辆的方式巡逻,实现动中巡备、网格布警、武装控制;警务车上配备4本台账,包括枪弹移交登记、装备登记、工作记录和交接班记录。实行警区互补制。警务区内一旦发生重大警情或同时发生多起警情,采取“南→北→西”顺序滚动式补充警力处警。建立督导机制。县局督察大队在带班局领导的带领下,每周不定时对三个警务区的工作开展不少于一次的督查,督查中发现一人一次不到位的,对当班亭长训诫一次,两次不到位的,对警务区警长和当班亭长各训诫一次,三次不到位的,责令警长写出书面引咎辞职报告,由县局党委按相关程序处理,并对部门主要领导训诫一次。
二、“一降五提升”出成果。“一降五提升”,即:“两抢”案件发案大幅下降,破案数、抓获犯罪嫌疑人数、矛盾纠纷调解率、队伍精气神、社区警务工作得到提升。共发生“两抢”案件1起,与去年同期5起相比下降80%;共破获刑事案件30起,与去年同期7起相比多破获23起,上升328.57%;抓获犯罪嫌疑人19名,与去年同期16名相比,多抓获3人,上升18.75%;各警务区相比组建前巡逻区域面积缩小66.7%,加之辅以科学合理的警力、装备配置,严格考核推动,针对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等警情现场调解成功率达100%,与之前相比得到大幅提升;着装的规范,枪支、单警装备和车辆的配备,以及GPS定位系统的使用,增加了队伍的威严,震慑了违法犯罪,提升了队伍精气神;每个社区警务室确保1名民警3名协警开展社区工作,社区警务一改以前在办公室做台账、编资料的状况,仅一个月,社区民警实实在在清理出租房屋240家,登记流动人口412人,社区警务工作的针对性和实效性得到有效提升。
三、“一快一满意”受好评。“一快一满意”,即:处警速度明显加快,群众评价比较满意。共处置有效警情145起,其中刑事警情24起、治安警情26起、救助服务11起、纠纷49起、其他警情35起,出警时间最长4.2分钟,最短10秒,平均出警时间为3.8分钟;城郊出警时间最长9.7分钟,最短5.3分钟,平均出警时间7.2分钟。由于街面见警率的提升,出警速度的加快,巡逻路线的延伸,巡逻时间的增加,处警质量的提高,深受群众好评。各警务区共做好人好事6件,其中救助人员4件,找回走失儿童2件,非案件警情处置率达100%。(公安局 袁家贵)