创先争优促发展普法宣传构和谐
——在2010年‘12.4’全国法制宣传日暨巧家县预防未成年人违法犯罪法制宣传月活动启动仪式”上的讲话
在‘12.4’全国法制宣传日即将来临之际,我们在这里隆重举行“创先争优促发展普法宣传构和谐——2010年‘12.4’全国法制宣传日暨巧家县预防未成年人违法犯罪法制宣传月活动启动仪式”,这是巧家法制建设进程中的一件大事,对推进巧家普法宣传和全面加强预防未成年人违法犯罪具有重要的意义。在此,我谨代表县委、县人民政府对各位青少年们并通过你们向全县广大未成年人致以亲切的问候!对各位老师和各位家长致以良好的祝愿! 历年来,县委、政府高度关心重视预防未成年人违法犯罪工作,坚持以工作机构完善为基础,以主题教育活动为抓手,以法制宣传教育为重点,多措并举,扎实推进,在特殊青少年教育帮扶、法制副校长、青少年维权岗等方面取得了新的进展,县、乡、村三级工作网络体系得到进一步完善,预防未成年人违法犯罪与未成年人保护工作基础得到进一步夯实,形成了党委政府统一领导,综治、维稳委组织协调,有关部门各负其责,全社会共同参与的良好工作格局。 下面,我讲三点意见: 一、认识清形势,切实增强做好预防未成年人违法犯罪工作的责任感和使命感 未成年人是党和国家的未来,民族的希望,是中国特色社会主义事业的接班人。增强未成年人的法制观念,提高他们的自我防范意识,净化他们的学习、生活和成长环境,预防和减少未成年人违法犯罪,是促进社会和谐稳定和广大未成年人健康成长的重要保障。近些年来,全县各中小学校普遍都重视预防和减少未成年人违法犯罪工作,加强德育教育工作,取得了比较明显的效果。但是,在看到成绩的同时,我们也要充分认清预防未成年人违法犯罪工作的严峻形势和工作中存在的问题与不足。一是国内因素的影响。社会发展中的一些深层次矛盾和问题必然反映到未成年人的思想之中,影响未成年人健康成长和全面发展,一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺诈活动等不利于未成年人健康成长的问题,少数地方封建迷信、邪教暴力和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,都给未成年人的成长带来了不可忽视的负面影响。二是科技网络信息的影响。随着科学技术的发展,特别是互联网、手机等新兴传播媒体,在提供迅捷信息服务的同时,也为有害信息传播提供了便利。一些含有色情、暴力、赌博、愚昧、迷信等腐朽落后文化和有害信息,严重腐蚀未成年人的心灵。少数未成年人痴迷网吧,精神空虚,行为失范,有的甚至走上违法犯罪的道路。三是家庭环境的影响。独生子女家庭和居住环境的日趋封闭,使广大未成年人的交往范围缩小,同伴关系缺失;家长对子女的过高期望,导致学生以自我为中心,缺乏同情心,心理脆弱,承受挫折能力差;单亲家庭和留守儿童增多,孩子缺少关爱,造成一部分孩子心理的创伤和性格变异;家长对子女过分溺爱,怕孩子吃苦,尽量满足不利于孩子的健康成长的需要,如有的家长为了方便孩子上学,明知孩子未达到驾摩托车的年龄,也要为其购买摩托车,无形地增加对自身及他的安全危害隐患。四是预防未成年人犯罪的工作机制还不健全,工作方式方法还不能适应新形势、新要求,教育的鲜活性和实效性还需要进一步加强,工作体系、长效机制还需要进一步健全完善。五是全县未成年人违法犯罪突出。今年公安机关共破获未年人违法犯罪案件达100余起,多数属于偷盗抢劫他人财物的案件,其中大部分案件为在校学生参与社会闲散人员作案。面对严峻形势,各级各部门,要进一步统一思想,提高认识,深刻认识到新形势下加强预防未成年人违法犯罪工作是加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容,是新形势下维护社会和谐稳定的客观需要,是有效遏制和减少未成年人违法犯罪的迫切要求。我们要站在对国家对民族负责、对家庭和社会负责、对未成年人的未来负责的高度,进一步增强预防未成年人违法犯罪工作的紧迫感和责任感,把未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作纳入到创建“平安巧家”、“和谐巧家”的大格局中,把关心、支持未成年人健康成长作为庄严的历史使命,摆在更加重要的位置,全面树立责任意识、战略意识、全局意识和创新意识,齐抓共管,实行综合治理,不断推动我县预防未成年人违法犯罪工作再上新台阶。 二、突出重点,推动预防未成年人违法犯罪工作取得新的突破 一是法制观念要再更新,着力实施好素质教育。教育的根本的任务就是培育德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人。“先成人,再成才”是教育工作者教书育人的第一理念。预防未成年人违法犯罪是德育的重要内容之一,德育是预防青少年违法犯罪的主要防线。各中小学校要牢固树立“德育为首”的思想和“德育就是质量”的观念,明确德育质量是教育质量的重要内容,把塑造人的思想、品德、行为规范的教育,作为教育质量中最重要的、必不可少的组成部分。要以此次“创先争优促发展普法宣传构和谐”等系列宣传活动为契机,引导全县广大青年学生积极参加活动,掀起学法守法的高潮。二是法制教育针对性要再增强,确保预防未成年人违法犯罪工作取得新突破。结合落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,认真推进法制宣传教育和学习活动,重点加强对《未成年人保护法、》《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等与广大未成年人密切相关的法律法规的宣传教育,做到计划、课程、课时、师资“四落实”。各学校要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用,定期举办法制宣传讲座和法制报告会,增强未成年人自我防范意识。要根据广大未成年人的身心发展特点,通过广大未成年人喜闻乐见的方式,以晚会、竞赛、活动等形式,加强法制宣传教育的渗透力和吸引力,确保预防未成年人违法犯罪工作取得新突破。三是特殊群体的教育要更重视,营造良好的校园文明新风尚。对于单亲家庭的未成年人、留守少年儿童、问题学生要排查清楚,摸清底子,逐一制定帮扶计划,落实帮扶责任,不让一个未成年人掉队。某些学生受社会“非主流”时尚文化的影响,崇尚追求个性,穿着打扮与学生身份极不相符,学校要进一步加强对他们的思想引导,同时,也要特别注意重点治理上网成瘾、校园小团伙、校园欺凌、校园内学生跟社会上一些不良青少年的交往等现象,采取校长重点调度,分管校长具体指挥,班主任重点盯靠的办法,实施标本兼治,营造良好的校园文明新风尚。 三、齐抓共管,提高预防未成年人违法犯罪工作的整体联动力和执行力水平 预防未成年人违法犯罪工作是一项庞大的社会系统工程,是千万未成年人家庭幸福安宁的“民心工程”,是惠及子孙后代的“希望工程”,是维系社会和谐稳定的“基础工程”,需要动员全社会各方面的力量共同参与。我们不仅要在思想上引起足够的重视,而且要在行动上予以落实。一是要立足基层抓基础。要加强对白鹤滩镇四个社区的组织、队伍、制度、阵地等基础工作,建立相关工作台账,动员全社会力量参与到对未成年人教育、违法犯罪防范、环境整治等工作中来。二是要立足帮扶抓预防。公安、检察、法院等部门要加强职能协作,积极探索有利于未成年人教育矫治的工作制度;综治、民政、共青团、妇联等部门要积极参与罪错青少年的结对帮扶、教育挽救工作。三是要立足解困抓服务。共青团、妇联要实施好“希望工程”、“春蕾行动”,加大筹资力度,资助贫困学生就学。共青团、司法行政等部门要指导“未成年人维权服务中心”、“进城务工青年法律援助中心”开展工作,要积极创造条件,开通青少年维权和心理咨询服务热线,广泛开展“青少年维权岗在行动”活动,促进青少年健康成长。四是立足家庭抓重视。家庭是社会的细胞,具有塑造未成年人个性的功能,家庭教育在预防和减少未成年人犯罪、促进社会稳定方面起着举足轻重的作用,是控制未成年人犯罪的第一道防线。英国教育家尼尔曾说过:“问题少年是问题父母的产物。”因此,家庭要切实担负起家庭教育和监护的责任,重视抓好家庭教育,避免、克服在教育子女过程中的存在的问题,用自身的行为去影响孩子、用自己的爱心去关爱孩子、用自己的耐心教育孩子,努力构筑起一道预防未成年人犯罪的牢固防线。 最后,希望同学们增强自我保护意识,提高自我保护能力,认真学习基本的法律知识,依法自律,遵守学校各项规章制度,正确对父母的教育,争做守法公民,努力把自己培养成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。 同志们,各位青少年朋友,预防未成年人违法犯罪工作是一项功在当代、利在千秋、涉及千家万户的大事,是全党全社会的共同责任,我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,齐心协力,尽职尽责,为广大未成年人健康成长创造良好的学习环境,生活环境和成长环境,为促进和谐巧家的建设,为加快巧家经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!