按照巧家县委、政府的统一安排部署,决定对小河镇“7.13”特大自然灾害造成的危房进行拆除,并决定由巧家县公安局牵头负责拆除中的安全保卫工作。此次拆除工作涉及53户200余人,需共拆除危房平方11000余平方米,其中砖混结构10000余平方米,土木结构1000余平方米。少数群众由于受利益和认识的驱使,以各种借口故意设置障碍阻碍拆除工作。为了搞好拆除期间的安全保卫工作,巧家县人民政府副县长兼公安局长邓声恒于12月12日先期到达小河开展调研,采取以灾民座谈、与政府协调、与施工单位协商的措施,教育、协商、疏导并重,尽可能减少在拆除中的矛盾,达到争取大多数、孤立极少数、打击特少数的原则广泛开展工作。按照邓副县长的安排,副局长杜如伦、毕兴、王波崎于14、15日先后到达小河全面开展预备和筹备工作。多次实地开展查勘,根据拆除现场部署警力,研究制定了《巧家县关于拆除小河镇“7.13”洪涝泥石流灾害危房安全保卫工作方案》,成立了以县委常委、政法委书记李亚杰为组长,县人民政府副县长兼公安局长邓声恒为副组长,公、检、法、司、人武部、小河党委相关领导为成员的安全保卫组,成立成立了现场指挥部和情报信息收集组、医疗救治组、秩序维护组(下设11小组)、交通秩序维护组、后勤及通讯保障组、案件办理组和疏导化解组等七个大组开展工作,制定了各组在安全保卫中的工作原则、职责任务和工作要求,规定了各组间的工作流程。
12月15日,巧家县委办、政府办下发了《关于抽调人员参与小河镇“7.13”特大自然灾害危房拆除安全保卫工作的通知》,要求抽调公安机关民警114名、县民兵应急分队50名、法院干警11名、检察院干警11名、司法局干警6名、卫生局医务人员11名共计203名到小河参加安全保卫,巧家县公安局在向市公安局报告的同时,立即从局机关公安及相关派出所抽调民警110名于16日乘车赶往小河与先期到达的局领导汇合参加安全保卫工作,各部门人员到达后,在邓声恒副县长的统一安排部署下,由杜如伦、毕兴两位副局长全权负责协调部署,召开了各组长会议,进一步研究了安全保卫措施,带领各组长现场踩勘了各自的安全保卫片点,根据现场情况进一步细划各组、各小组任务。12月16日晚20时30分,邓声恒副县长又召集抽调到小河参加拆除工作的各部门负责人、各组长及小河镇党委、政府相关领导召开了拆除工作动员部署会议,对县委、政府拆除危房的重要性和必要性作了强调,要求各部门、各组提高认识、明确职责、加强配合、认真履职,努力完成这次拆除工作任务。
2010年12月17日上午7时整,全体参战干警和民兵准时赶到指定位置,按照各自的职责开展清场、设卡、警戒和秩序维护等工作。7时20分施工队准时对危房开展拆除作业。全体公安民警,检、法、司干警和民兵尽职尽责,认真履职,耐心劝返围观群众、疏通临时通道、劝解仍有怨言的危房主。在学生上学和放学的高人流期间,干警们冒着满天灰土,站成一条“防护线”,搀护学生安全过施工区域,在赶集高峰时段,实行临时小路段“单向通行”,搀护老人、小孩过施工地段。由于前期工作到位,加之全力参战人员的认真负责,全天拆除工作顺利进行,至晚上7时30分,当天施工结束时未发生任何阻碍。
夜幕降临,寒气袭人。白天的疲惫还未赶走,紧急着又迎来了晚上的巡防防范。为了防止群众拖拉废墟上的钢材引发不安全事故,防暴巡防民警冒着冷冬寒流开展了整夜巡防执勤,民警们克服寒冷和疲惫,认真劝返前来拖拉钢材的群众,确保了一夜的安全。
18日上午8时,全体参加保卫工作的干警和民兵准时到位,清理完现场后,施工队准时开工。全体人民发扬连续作战的作风,推行上一天的成功做法,按照“力度不减、毫不松懈、细而又细、严而又严”的要求,认真开展警戒工作,施工人员平稳快速推进。参加安全保卫的民警和民兵冒着拆除产生的尘土,认真履行职责。随着拆除工程的进展,参与警戒的范围逐渐缩小,为了减轻小河镇食宿的压力,合理部署和使用警力,指挥部决定留下50名公安民警和50名民兵继续实施安全保卫,其余民警和检、法、司干警撤回。一天的安全保卫工作就在紧张有序中结束,参与夜间巡逻的民警又冒着严寒、克服疲劳开始的艰辛的夜间巡逻执勤。
根据拆除进程,指挥部决定收缩安全保卫范围,将留下的民警再进行分组,共分5个保卫组实施警戒。19日8时,各组民警准时到位,进行清场后,施工队又开始了第三天的拆除工作。至下午17时许,随着最后一堵危墙的轰然到塌,拆除工作圆满结束。全体参战人员再次对现场进行了清理,按照现场指挥部的安排,除留少数民警继续警戒巡防外,其他人员撤离警戒区,标志着危房拆除安全保卫工作的圆满完成。
此次危房拆除安全保卫工作,领导靠前指挥,邓声恒副县长提前4天进入小河开展工作,在拆除工作中一直与参战民警同甘共苦至整个拆除工作结束。杜如伦、毕兴、王波崎三位副局长带领民警一直在第一线执勤,并适时检查各组防卫,及时研究和处理在工作中遇到的难题,调整和部署警力部署,一直到整个拆除工作结束。全体参战民警任劳任怨,以高度的责任心和使命感参与各项安全保卫,以超强的毅力克服天气、灰尘带来的恶劣影响,一直坚守在拆除工作第一线,确保了整个拆除工作的快速安全推进。此次安全保卫工作共召开前期群众座谈会6场次,找相关人员谈话34人次,在现场劝返围观群众247人次,帮助学生、老人和儿童安全通过施工边沿区600余人次。由于前期工作扎实到位,警戒保卫工作细致入微,全体参战人员尽职尽责,确保了整个拆除工作顺利有序进行,整个拆除工作未发生阻碍施工的事件。保卫工作的圆满完成,再次展示了巧家公安民警、检法司干警和民兵“召之即来、来之能战、战之能胜”的安全保卫能力和良好的形象。这既是一次联合保卫,更是一次联合实战练兵,为巧家下步大型联合保卫提供了经验和范例。