近年来,巧家县各职能部门按照县委、政府、市局和县政法委的要求,拓展思维,创新举措,全力做实“平安校园”、“平安企(行)业”、 “平安家庭”等平安细胞创建工作,以积小安为大安,以局部平安促全局和谐,激活小细胞,增进肌体平安健康,助推平安县、镇、村、社的创建。
一、创“平安校园”。各乡镇各职能部门联系协调,根据巧家校园实际,推出了创建平安校园新举措。一是健体系明责任。在16个乡镇建立了以乡镇党委、政府领导下的公安、综治办、学校、司法、工商、文化、卫生、安全 、村委会等部门广泛参与的校园安全防范管理的外部管理体系;在22所中学16所中心学校成立了保卫科,落实了公安民警任法制副校长,实行专兼保安职守;在179所村完小落实了专兼职安全防范管理人员,落实了社(片)区民警任法制辅导员。明确了校长、保卫科、各村小学负责人、各班主任及班安全防范小组的职责任务。二是诺宣誓增意识。在22所中学、194所小学中开展了以拒绝毒品、不带危险物品和管制刀具、遵章守法为主要内容的承诺宣誓。同时,县公安局与县教育局联合编订了安全防范小册子,纳入学生的思想品德课,以增强学生的安全防范意识和法制意识。三是静思序消隐患。在22所中学和16所中心校实行“静思序”管理。要求学生在校不打闹不喧哗,安静思考、有序教学。从进入校园至教室划出中间线,学生上放学均遵循靠右行的原则,排队有序进出。在放学时实行差时制,即第一次铃响一、二楼放学,三分钟后二次铃响三楼放学,第三次铃响四楼放学。从而消除了因打闹、拥挤等引发的安全隐患,有效防范了校内安全事故的发生。四是齐联动保平安。按照规定,由政府和公安机关主导的外部管理体系每月集中组织清理一次校园外部环境,清除地摊、网吧、噪音等影响校园安全和秩序的隐患。学校的保卫科及专职保安强化门卫职守,对进出校园的人员进行盘查登记,对学生进行监督,防止将影响安全的物品带入学校。每晚组织巡逻检查,及时制止不安全行为,发现和消除安全隐患。并对学生食堂适时进行巡查和检查,杜绝食堂安全事故的发生。今年以来,未发生安全事故和案件。
二、创“平安企(行)业”。一是建机制强内防。在县直31个重点单位、企业成立了保卫机构,在40个内部单位落实了专职或兼职保卫人员,全部实行兼职干部带头、专职保安巡防值守,全部安装了电子监控设施,落实日常检查和盘查制。在各乡镇的党政机关、金融、学校、卫生等部门落实了保卫人员,安装了电子监控,全面提高内部防范能力。二是抓沟通增联防。16个派出所每月召开一次商铺联防协防会议,听取意见和反映,查找问题和不足,互相商讨防范大计。将县城的8条商业街划为8个联防线,在强化内部防范的同时,每个商铺出一人,以3人一组分成若干小组,加强夜间公安巡逻间隙中的轮值巡防,防止入室盗窃案的发生。其他15个农村集镇,根据商铺分布,划分联防线,组建联防小组开展巡防。三是搭平台抓共防。在198家大中型商铺安装了208套电子监控系统,鼓励小型商铺安装电子探头,监控覆盖店内及店门外3至6米。将同一条商业街的监控实行联网联防。将同一条街的商铺建成QQ群、微信群和飞信群,在方便公安机关管理、发布预警信息、增强防范的同时,增进同一条街商铺间的熟悉交流,互通信息,共享防范经验。1至4月,发生在集镇和县城的盗窃商铺案件9件,同比下降42个百分点。
三、创“平安家庭”。一是增意识促自防。一方面,在群众路线教育实践活动中,督促民警走入千家万户,通过入户恳谈、召开群众会议、发放宣传资料等形式,宣传法律法规和安全常识,提升群众的自我防范意识。仅今年以来,召开群众会议400余场次,入户恳谈35600余人次,发放宣传资料85000余份。另一方面,通过抓牢学生这一“传声筒”,强化群众防火、防盗、防暴防毒防安全事故的认识,提升群众的自防能力。二是抓改进助物防。以新农村建设、消除杈杈房工程、整村推进、电网改造等项目建设为契机,公安机关积极参与谋划献策,全面改造农村危房,规范电路,筑牢围墙门窗,消除隐患。此外,在农村鼓励饲养圈养家犬,提升防范能力。目前,全县农村饲养家犬95800余只,占农村户数的50%以上。 三是建单元重联防。以社为片,按照群众聚居状况和地形地貌,以5至10户为一联防单元,轮换值勤、日查夜巡、联防互防。在联防单元内实行包小纠纷调处、包检查督促、包安全防范、包成员互警互督,实现细胞安全和谐的目标。四是推机制保预防。县委、政府和政法统一部署督导,乡镇党委政府统一领导,实行派出所、综治办主抓,县公安局督促片区民警和警务室积极参与治保会、治保小组抓平安家庭创建工程。以社、居民小组为单位,设立3662个督导管理联络员,每名联络员每月由财政预算补贴30元。联络员全面协助该社、小组平安创建的管理、督促和联络工作,以促使各项措施落到实处。职能部门参与平安创建纳入争先创优考核。1至4月,全县共发生入户盗窃案19起,同比下降39%,发生诈骗案件3起,同比下降70%,未发生入户抢劫抢夺案件。(罗昌俊)