今年以来,巧家县公安局党委认真调研、全面思考,抓重点、解难点,以“五条线”为抓手推动各项公安工作工作新跨越。
一、抓核心线,实现队伍建设新跨越。一是民警待遇实现新突破。局党委班子由原来的9名增加到13名,为16个基层派出所配齐指导员,兼任辖区交警中队长;白鹤滩分局领导增至5名;解决了一批中层领导干部待遇,其中正科级8个、副科级37个,中层领导职数实现重大突破,民警政治待遇进一步提高。二是自我养成推进有深度。全面开展以“习惯自我养成,能力自我提高,品德自我修养,行为自我约束”的自我养成教育活动,制定日、周、月学习任务,以提升整个素质和素养。加大对日常养成的检查督促,下发督察通报47期,训诫民警30名。三是队伍管理预警有力度。全面推行队伍管理风险评估与警示,将队伍管理风险预警作为一项重要手段,做到提前预警、提前防范。同时,从局长到一般民警,均交纳一定的队伍管理风险金和保证金,签订《队伍建设责任书》,责任书规定凡发生违反“五条禁令”、一机两用等二十三种情形的,扣除相应风险金,该部门不能参加年终的评先评优。四是干部任职资格设准入。首次面向全体民警开展科级领导干部任职资格准入考试。按照“群众公认、阳光操作”原则,调整任用了82名政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公任的优秀年轻干部。五是文化育警挖掘正能量。成立巧家县公安局文学、书法、绘画、摄影、羽毛球、跳绳、象棋、篮球、拔河、演讲演唱共10个兴趣小组;建立荣誉墙、宣传橱窗等,充分利用网站、博客、微博、QQ群等新兴媒体,全面反映巧家公安民警学习、工作和生活情况。
二、抓生命线,执法质量有新起色。一是强推执法轮训。规定各办案部门每年至少抽调三名民警到法制室进行一个月轮训,已轮训7期26人;二是创新制度保质量。实行执法办案“约谈”制、建立执法突出问题整改捆绑考评通报制、推行法制民警“包片区、包案件、包合格、定责任”的“三包一定”制度,全面提升执法质量;三是考评创优强奖惩。设立执法办案专项奖励基金,由法制大队每月根据执法质量考核评选情况及时兑现。通过日常案件办理、卷宗评析、考试考核等形式,评出十佳执法标兵,每季度组织27名法制员进行竞赛,对执法标兵和法制竞赛前3名民警给予奖励,激发一批基层执法骨干脱颖而出。四是搭建平台互动增质。第一是案件每周一评。每周五晚,由分管局领导和法制室民警以视频会议形式将全局办理的经典案例和有瑕疵的案件进行点评、分析,总结经验、吸取教训。第二是与检察院、法院建立联动协调机制。每季度召开一次协作会议,选取重大典型案例从公安、检察、法院的视角进行点评,查找不足之处。第三是实行审判旁听制度。法院审理公安机关侦办的案件时,参与办案的民警到场旁听,从旁观者的角度发现案件办理的不足,从而提高民警办案素质,促使执法水平的提升。
三、抓地基线,基层基础得到新发展。一是充实警力夯根基。新招录15名民警,50名协警,全部充实到基层所队;回流5名机关民警充实到基层任职;在17个派出所按照所长、指导员兼交警中队长、副所长的职位配齐配强领导班子;按照1+2模式配齐警务室警力;在179个行政村配置了安全员兼协警员。二是勤务创新强防范。在城区,实行“四片三圈”网格化管控,即将城区分为四个片区,每个片区又分为中心防控圈、城郊防控圈和农村防控圈,抽调了对城区人熟、物熟、地熟的8名民警、20名协警担当社区民警,按“一片两警五协警”模式布警,履行社区警务、治安管理等职能。城区街面“两抢一盗”发案率同比下降25%,抓获现行盗窃31起;在农村,采用“一区一警一协警” 分区负责警务模式。同时,以集镇为重点,15个乡镇分别建立一个集镇警务室和一个农村流动警务室,做到警务前移。三是窗口文明奔一流。开展“十个一点”文明窗口创建活动,即微笑多一点,说话甜一点,脑筋活一点,办事快一点,脾气忍一点,程序简一点,解释全一点,方法灵一点,监督严一点,效率高一点。同时,以“四个一”工作法(告知一口清、窗口一站式、一事一公示、投诉一拨灵)和“四项机制”(限时办结制、预约服务制、代办服务制、“绿色通道”制),确保窗口创建质量和水平,打造亲民、爱民、便民、利民、廉洁、文明、务实、高效的服务型窗口。
四、抓网格线,治安防控更趋完善。一是整合警力强人防。整合城区交警、巡警,成立由46人组成的交巡警大队, “四班三运转”24小时不间断巡逻,提高街面见警率;重要节点武警参与巡逻,提高震慑力;将城区243名保安、256名门卫、300余名低保人员及治保积极分子进行整合,参与治安防控。二是科技投入增技防。投资200余万元,完成城市监控系统二期工程,安装了104个监控摄像头,对城区整体监控实现全覆盖;在两个出城口安装车辆视频抓拍系统;在农村15个乡镇主要路口和街道、重要防范单位安装电子监控探头,全面提升科技防范能力和水平。三是盲点难点全解析。加强对城中心、学校门口及上下班人流高峰期的交通管控力度,有效改善城区道路交通拥堵问题;治安大队和白鹤滩派出所联合行动,对出租房、人员密集场所流动人口进行清理整顿,共清理出可疑、高危人员25名,从源头上降低可防性案件;加强对网吧、旅店、电子游戏室、KTV等场所大清查行动,停业整顿3家,罚款1家,取缔游戏室3家,配合工商部门取缔黑网吧5家,收缴电脑100余台。充分利用电子巡更棒系统定时对城区死角进行打卡式巡逻,有效实现巡逻防范全覆盖。
五、抓中轴线,移民维稳取得新成效。一是情报有深度。今年以来,收集各类移民情报信息156条,及时整理上报移民维稳情报信息25期,为县委政府决策提供依据,成功处置了大寨下红岩阻工、东坪老街攀枝花车渡码头阻工、溪洛渡电站库区清库阻工等影响大的事件。确保了电站建设的顺利推进。二是矛盾纠纷排查化解有力度。全面推行社区民警日常走访排查工作机制,以“入户走访”、召开“警民恳谈会”等形式掌握移民情况,全面实行“源头、包案、联动和三级四化解”机制,对移民区内的矛盾纠纷进行排查化解。共排查化解矛盾纠纷45起,协调政府解决老百姓合理诉求5起。三是移民维稳有强度。老街警室组建后,协调政府修建了老街移民区巡特警营房和相关配套设施,长期派驻8名民警、30名巡特警队员和30名民兵应急分队队员,全面开展秩序维护、矛盾化解、服务群众及巡逻防范等工作。在码头恢复施工、库区清理、安置点修建等工作中发挥了重要作用,确保了移民拆迁、库区清理工作顺利进行。(公安局 罗昌俊)